泰安旁元律师事务所

HOTLINE

0538-8336537
法律新闻

咨询热线:
0538-8336537

山东省泰安市泰山区东岳大街460号
0538-8332569
0538-8336537
法律新闻

当前位置:主页 > 法律新闻 >

行政合同的特征是什么?行政合同的种类有哪些

文章来源:互联网;时间:2021-06-29 14:13

  行政合同的特征

  行政合同的特征有以下几点:

  1、行政合同的双方当事人中,至少有一方是行政主体。

  2、行政合同的目的是为了实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益。

  3、行政合同属于一种双方的行政行为。

  4、行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。

  5、行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议,受行政法调整,根据行政法有关规则,通过行政法上的救济途径(复议、诉讼)予以解决。

  法律依据:

  《中华人民共和国合同法》第十二条

  【合同内容】合同的内容由当事人约定,一般包括以下条款:

  (一)当事人的名称或者姓名和住所;

  (二)标的;

  (三)数量;

  (四)质量;

  (五)价款或者报酬;

  (六)履行期限、地点和方式;

  (七)违约责任;

  (八)解决争议的方法。

  当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。

  行政合同的种类

  (1)根据合同所基于的行政关系的范围,行政合同分为内部合同和外部合同;

  (2)根据合同内容,行政合同分为承包合同、转让合同和委托合同;

  (3)根据合同是否涉及金钱给付、行政合同可分为有金钱给付内容的合同和无金钱给付的合同;

  (4)根据合同事项所涉及的行政管理领域、行政合同分为工业、交通、农业、科技、教育等不同领域的专业合同。

  我国常见的几种行政合同:

  ·政府采购合同:是指政府为实现其职能和公共利益,以法定方式、方法和程序,使用公共资金,从市场上为政府部门或所辖公共部门购买货物、加工或服务的合同。

  ·科研合同:是指行政机关与其下属科研机构之间,为实行某种科技经济责任制,并完成一定的技术开发项目,而确立双方权利义务关系所签订的合同。

  ·国家订购合同:是指行政机关基于国防与社会保障等方面的需要,与对方当事人签订的订购有关物资,产品的合同。

  ·公用征收合同是指国家行政机关为社会公共利益,在依法给予补偿的前提下,通过与相对方签订合同,对向对方的财产实行强制取得。公用征收合同是行政合同的一种,且广泛用于交通运输、城市建设、土地管理等领域。

  ·公益事业政府特许经营合同这是行政机关为了社会公益项目的建设,与行政相对方协商投资参与建设,确定双方权利义务而签订的行政合同。这类行政合同旨在调动行政相对方积极参与社会公益事业,动员社会力量弥补国家财力的不足,将社会公益事业的发展由以前单纯的行政行为,变为有行政相对方参与的社会行为。

  ·土地等国有资源的使用和开发利用合同

  土地等国有资源的使用和开发利用合同,是行政机关以国有土地等资源管理者身份,与行政相对方签订的一定期限内使用和开发利用土地等国有资源的行政合同。

  ·企业承包管理合同成本噢合同的出现使得国家、企业和个人之间的关系契约化,从而使得三者之间的单纯行政管理关系演变成了法律上的权利义务关系。

  行政合同的原则

  行政合同的原则是行政合同在订立、履行、变更和解除过程中所应当遵循的基本准则。

  依据行政法原理,行政合同的原则有:

  公开竞争原则

  公开竞争原则,是指行政合同一般应当在公开招标、投标,公开竞争的基础上订立。

  该原则不仅是民事合同订立的原则,也是行政合同订立时应遵循的原则。由于行政合同 的行政性,该原则对合法的行政合同的达成至关重要。以国有土地有偿使用合同的签订

  为例。法律规定国有土地有偿使用可以采用协议、拍卖和投标的方式签订。但体现公开

  竞争原则的招标方式和半公开或秘密的协议方式,在合同签订的结果方面差异明显。以上海市为例,自年至年,土地出让中采用招标方式的每平方米单价都在美元以上,而采用协议方式最低只有美元(平方米,一般在几百美元之间。可见,招标方式的采用,使得政府财政收入大为增加,公开竞争原则的运用,使得政府行为透明度大为增加,使经济管理行为处于监督之下,而不公开的协议方式则为权钱交易打开了方便之门。

  行政合同的公开竞争原则可从以下几个方面理解:

  (1)订立行政合同要求行政主体事先公开表示订立合同的意向及公布合同内容。如行政主体欲出让国有土地,应当事先公开订立合同的要约及出让土地的位置、面积、用途、使用年限等,使行政相对方能全面了解行政主体签订合同的要约。同时,公开竞争原则的遵守也是行政机关保护相对方的信息自由权的表现。在行政活动中,行政相对人都有权获得除涉及国家机密、个人隐私和商业秘密之外的信息。

  (2)行政合同在签订过程中要求行政主体平等地对待行政相对各方,让参与的各方有均等的机会展示自己的优势和实力。公平、公正、公开的竞争既能保证公益的达成,减少行政成本、提高行政效益,也有利于防止腐败。

  全面履行原则

  全面履行原则,是指行政合同依法成立之后,行政主体和行政相对人双方必须根据行政合同规定的权利和义务全面履行行政合同的条款。行政合同的全面履行是行政合同依法成立的必然结果,并构成行政合同法律效力的核心内容和行政合同消灭的主要原因。

【返回列表页】
地址:山东省泰安市泰山区东岳大街460号     座机:0538-8332569    手机:0538-8336537
版权所有:Copyright @ 2013-2020 山东旁元律师事务所 版权所有 ICP备案编号: 鲁ICP备017254755